重生三国之三造大汉第125章 荆州新政
刘长明携邓艾等心腹重返荆州并非白手起家。
荆州这片刘备集团的龙兴之地在刘长明早年“未出茅庐已知三分”的隆中对策时期就已在他宏大的战略蓝图中占据核心位置。
刘备初得荆州时刘长明便在此苦心经营梳理内政积蓄力量虽后来重心转向益州但基础犹存。
此次回归他带来的不仅是汉中的成功经验更有一支磨合成熟、理念统一的新法骨干团队以及荆州本土望族蒯、黄、庞等家经过前期铺垫后的默许乃至有限合作。
所以刘长明以惊人的效率在短短半年内便将荆州新政的主体框架搭建完毕并高效运转起来: 1. “江陵锦”效应扩大化:荆州织造署的“分段协作”和“江陵锦”品牌效应持续发酵。
订单激增带动了江汉平原桑蚕种植的规模化发展。
诸葛亮顺势在襄阳、江夏增设分坊吸纳更多本地工匠形成产业集群效应。
丰厚的利润不仅充盈府库也让参与其中的大族尝到甜头反对声进一步削弱。
2. “劝农策”深化与固化: 土地清丈登记工作在关羽强有力的军管震慑和新法官吏“劝农使”的细致工作下基本完成。
大量隐匿田产浮出水面官府掌握的税基大大增加。
垦荒政策效果显着。
洞庭湖畔、江汉平原边缘的无主荒地大片被开垦吸引了豫州、扬州甚至部分北地流民前来落户成为新的自耕农和税源。
官府颁发的田契具有法律效力“十五税一”的低税率政策稳定执行极大激发了生产热情。
利用新增税收和织造利润在各郡县设立“常平仓”丰年平价购粮储粮灾年或粮价高涨时平价售出既稳定粮价又备灾荒深得民心。
3. 军屯体系化与边备强化:江北和江南的军屯点连成网络由关羽亲信将领直接管理产出稳定可靠成为荆州军强大的后勤保障。
同时利用屯田军民加固了襄阳、江陵等战略要地的城防修缮了通往北方的要道桥梁军事防御能力显着提升。
4. 文教渗透的成果: “吏员学堂”培养的首批掌握“新算符”、“格目法”的基层吏员开始被分配到各郡县逐步替换部分旧吏或担任副手潜移默化地改变着基层行政的运作模式。
“匠作学堂”则持续为官营工坊和部分合作的大族私坊输送技术骨干和管理人才。
黄月英主导的“私塾改良”项目也在荆襄士林中播下了重视实务、接纳新学的种子。
5. 水运网络的整合:刘长明高度重视长江、汉水、湘水的水运能力。
设立“漕运司”统一管理官船招募训练专业水手优化航线并鼓励民间商船加入漕运体系。
荆州四通八达的水网成为物资流通、兵力投送的大动脉。
短短半年荆州气象一新。
府库充盈仓廪殷实市井繁荣流民归附军备整肃。
关羽坐镇襄阳北望中原底气更足。
刘长明的新政理念在荆州这片沃土上以其高效务实的特点迅速落地生根开花结果。
新政框架既成刘长明深知自己必须尽快返回益州那里的改革才是真正的攻坚。
然而荆州乃天下腹心不容有失。
临行前的人事安排至关重要。
此时德高望重的蒯越已年逾古稀精力不济不宜再担重任。
刘长明经过深思熟虑并征得刘备同意确定了以徐庶、马良为核心关羽为军事后盾荆州本土才俊为骨干的留守班底: 徐庶任荆州别驾总揽民政:徐庶其才学、人品、以及与刘备、刘长明的深厚情谊使其成为调和各方的最佳人选。
他熟悉荆州情况深谙韬略性格沉稳练达既能理解并贯彻刘长明的新政理念又能以其声望和智慧妥善处理与荆州本土势力的关系确保新政平稳运行。
刘长明将荆州民政全权托付于他。
马良任荆州治中主管文书、财赋及新法吏员:马良出身襄阳宜城马氏是荆州本土士族中少有的、眼光开阔、锐意进取的年轻才俊。
他精通政务文采斐然且对刘长明的新政推崇备至是推行新法的得力干将。
其家族背景也有助于安抚本土势力。
刘长明命他主管最核心的钱粮簿籍、新法官吏的考核升迁以及新政在基层的深化落实。
荆州本土才俊也充实要职 潘濬:武陵人以才辩知名熟悉荆州事务负责稳定荆州各郡推广屯田及劝农策。
习祯: 襄阳人习竺之侄有干才治江陵确保核心区域稳定。
郝普:义阳人原为零陵太守熟悉地方调任江夏太守加强东线防御。
邓方:南郡人为人忠勤任荆州典农校尉专司屯田及水利事务是马良在农政方面的得力助手。
樊伷:南阳人晓畅军事任关羽帐下参军负责军务协调与后勤保障。
此外还有如刘邕、宗预等一批务实能干的荆州本土中青年才俊被徐庶、马良提拔到郡丞、县令等关键岗位。
他们构成了新政在荆州深入推行的中坚力量。
刘长明将邓艾暂时留在荆州协助徐庶、马良处理屯田水利及军需转运等具体事务也是让他进一步熟悉荆襄地理民情独当一面。
临行前刘长明召集徐庶、马良、关羽及主要官员殷殷嘱托:“荆州乃国之根本内安黎庶外御强敌责任重于泰山。
新政已成根基望诸君同心戮力持之不懈。
内政以元直、季常为纲军务仰赖云长虎威。
务使荆襄富庶强兵以待王师北定中原之日!”众人肃然领命。
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