朕的摸鱼哲学第54章 考功司的账簿与太后的敲打

西苑校场的沙盘推演如同一场头脑风暴洗礼了军中将领的用兵思维。

当那些参与演习的将军们带着满脑子的“SWOT分析”、“兵种协同”、“战场模拟”回到各自营中迫不及待地将这些新玩意儿应用到日常操练里时一股锐意求新、注重实效的风气开始在京营乃至北境边军中悄然滋生。

然而陈默很清楚强兵离不开富国而富国更需要一个高效、廉洁的行政体系来支撑。

大雍的官僚系统历经百年早已盘根错节暮气沉沉。

安王之乱虽清除了一部分明面上的反对者但更多尸位素餐、敷衍塞责、甚至阳奉阴违的官吏仍充斥于各级衙门。

如何撬动这块最硬的顽石是他推行所有新政最终能否落地的关键。

农业有劝农司经济有户部（和张岩这个半路出家的金融学家）军事有正在蜕变的都督府那么这遍布天下的文官体系该用什么来“刷新”？ 答案在陈默心中酝酿已久。

他再次祭出了来自另一个世界的法宝——绩效考核与末位淘汰。

这一日他召见了吏部尚书以及几位素以刚正、实干着称的御史和给事中在乾清宫偏殿举行了一场小范围会议。

与会的官员发现皇帝陛下的御案上除了奏章还摆着几本装帧朴素、却透着森严气息的蓝色封皮簿册封面上写着《京官考功簿试行条例》。

“诸位爱卿”陈默开门见山没有多余的寒暄“安王之乱暴露朝纲之弊非止于一二逆臣更在于这官僚体系效率低下赏罚不明乃至让蛀虫有了滋生之所。

以往吏部考核多凭资历、人脉、风评（而这风评往往可操弄）于实绩却模糊不清。

长此以往何以激励干才？何以震慑庸碌？” 他拿起一本蓝色簿册示意内侍分发给与会的每一位官员。

“此《考功簿》便是朕为这天下官吏量身定做的……业绩标尺。

” 官员们接过簿册入手微沉翻开一看里面并非空泛的道德文章而是密密麻麻、分门别类的表格与条款。

首先是明确的“量化指标”。

例如户部官员需考核其管辖范围内税银征收完成率、账目清晰度、库银周转效率；工部官员则看其负责工程的进度、质量、预算控制；刑部官员考察其结案率、重案要案侦破情况、卷宗规范程度；即便是看似务虚的礼部也有祭祀典礼筹备、外交文书往来、教化宣传成效等具体评估项。

其次引入了“差异化权重”。

不同部门、不同岗位考核侧重点不同。

比如劝农司新农具、新作物推广面积和增产效果就是核心权重；而边境州府的官员保境安民、稳定民心、配合军需的权重则大大提高。

最后也是最让官员们心头一震的是“年度述职与绩效面谈”制度。

规定每年年末四品及以上官员需向吏部与皇帝进行当面述职详细汇报本年工作对照《考功簿》自评得失。

吏部考功司将结合其自评、同僚评议、以及独立暗访（由御史台和重新整肃后的暗卫部分负责）的结果给出最终绩效等第分为“优、良、中、差”四等。

“考绩列为‘优’者擢升、重赏其事迹昭告天下以为楷模。

”陈默的声音平静却带着金石之音“考绩‘良’、‘中’者留任观察勉励进取。

” 他顿了顿目光扫过众人骤然紧张起来的面孔缓缓吐出最后一句：“至于连续两年考绩为‘差’者……不论其资历多老背景多深一律……末位淘汰！或贬谪或革职永不叙用！” “末位淘汰”四个字如同惊雷在偏殿中炸响！ 几位官员手一抖差点没拿住那本沉甸甸的《考功簿》。

自古以来官场虽也有升降但多是政治斗争的结果或是犯了弥天大罪。

何曾有过这等……按“业绩”排队排在末尾就直接踢出局的道理？这简直是……这简直是…… “陛下！”一位老成持重的御史忍不住开口声音干涩“此法……此法是否过于……严苛？官吏乃朝廷体面若因些许实务未达标准便遭黜落恐……恐伤士大夫之心引致朝局动荡啊！” “严苛？”陈默看向他眼神锐利“若一名县令在其位不谋其政治下百姓困苦冤狱丛生税赋难征仅仅因为他‘无过’或者‘会做人’便可安坐其位这难道不才是对朝廷、对百姓最大的不公与残忍吗？士大夫之心？若心中无社稷、无百姓只想着安稳度日、钻营人际这样的‘心’伤了又何妨！” 他站起身走到殿中声音不高却字字如锤敲打在每个人心上：“朕要的是能做事、肯做事、做成事的官！不是只会吟风弄月、清谈误国的禄蠹！这《考功簿》就是筛子！要把金子筛出来也要把沙子和烂泥给朕筛出去！” “此事朕意已决！”陈默斩钉截铁“即日起于吏部下设‘考功司’专司此事。

先在京官中试行一年查漏补缺明年推广至地方！” 这章没有结束请点击下一页继续阅读！。

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